สัญญาที่สำคัญที่สุด 5 ข้อใน COP26 และความหมายที่แท้จริง
ข่าว
มีการให้สัญญามากมายที่ COP26 แต่จะรักษาสัญญาใดได้บ้าง
รูปภาพ PAUL ELLIS / AFP / Getty โดยSophie McEvoy 11 พฤศจิกายน 2564
หากคุณหยิบหนังสือพิมพ์ของอังกฤษในช่วงสองสัปดาห์ที่ผ่านมา เป็นไปได้ว่าคุณคงเคยเจอเรื่องราวเกี่ยวกับ COP26 ซึ่งเป็นงานประชุมด้านสภาพอากาศโลกที่มีผู้นำระดับโลกมากกว่า 120 คนและผู้แทน 20,000 คนมาถึงกลาสโกว์เพื่อหารือเกี่ยวกับอนาคตของเรา ดาวเคราะห์.
เรื่องราวที่แบ่งปันกันอย่างกว้างขวางที่สุดบางเรื่องมีศูนย์กลางอยู่ที่ การหายตัวไปของราชินี , ของ David Attenborough คำพูดที่ทรงพลัง ในพิธีเปิดร้าน Boris Johnson's ขาดหน้ากาก , และ การปรากฏตัวที่น่าประหลาดใจของ Leonardo DiCaprio แต่สิ่งที่เกี่ยวกับการประชุมเอง?
แม้ว่าสาระสำคัญของสิ่งที่กำลังหารือใน COP26 จะไม่เร่งด่วนมากไปกว่านี้ แต่ความจริงก็คือโควตาและสถิตินั้นยากต่อการติดตาม ยิ่งไปกว่านั้น คำสัญญาจากผู้นำโลกเกี่ยวกับการกอบกู้โลกมักจะรู้สึกว่างเปล่า ทำให้ผู้คนจำนวนมากเลิกยุ่งกับเรื่องนี้โดยสิ้นเชิง
ด้วยเหตุนี้ ฉันจึงได้ค้นหาสำนักข่าวและเอกสารอย่างเป็นทางการจาก COP26 เพื่อพยายามค้นหาว่าจริงๆ แล้วเกิดอะไรขึ้น ด้านล่างนี้ ฉันได้เน้นย้ำคำมั่นสัญญาที่สำคัญที่สุดห้าข้อที่จะออกมาจากการประชุมและเจาะลึกในรายละเอียด โดยพยายามคิดว่าสิ่งที่ได้รับสัญญาไว้จะสำเร็จได้จริงหรือไม่ แม้ว่าข้อมูลบางส่วนอาจทำให้คุณรู้สึกกังวล แต่ฉันหวังว่าข้อมูลอื่นๆ (เช่น คำสัญญาเกี่ยวกับเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมราคาถูก) จะทำให้คุณหวังว่าหากผู้นำโลกของเรายึดมั่นในคำพูดของพวกเขา เราอาจเห็นว่ากระแสน้ำเปลี่ยนสภาพอากาศเปลี่ยนแปลง
ในการยุติการตัดไม้ทำลายป่า
สัญญา:ผู้นำมากกว่า 130 คนให้คำมั่นว่าจะยุติการตัดไม้ทำลายป่าภายในปี 2030
มันหมายถึงอะไร:ผู้นำจากประเทศต่าง ๆ ที่อ้างสิทธิ์เหนือกว่า 85% ของป่าไม้ของโลก ได้ให้คำมั่นที่จะให้คำมั่นที่จะระงับและย้อนกลับการสูญเสียป่าไม้และความเสื่อมโทรมของที่ดินภายในปี พ.ศ. 2573 ซึ่งรวมถึง ประเทศที่มีอัตราการตัดไม้ทำลายป่าสูงสุด เช่น แองโกลา บราซิล โคลัมเบีย อินโดนีเซีย กานา เปรู และปาปัวนิวกินี 137 ประเทศมี ทุ่มเงินเกือบ 14 พันล้านปอนด์ของภาครัฐและเอกชน ทั้งหมดเพื่อเป็นทุนในการปกป้องและฟื้นฟูป่าไม้ทั่วโลก
มันจะทำงาน?ในขณะที่บรรดาผู้นำอย่างนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสัน ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ประธานาธิบดีสหรัฐ นายสี จิ้นผิง ของจีน และนายฌาอีร์ โบลโซนาโรของบราซิล ได้ลงนามในข้อตกลงนี้แล้ว แต่ยังไม่ได้ตัดสินใจว่าจะบังคับใช้อย่างไร นักวิทยาศาสตร์ได้ชี้ไปที่คำมั่นสัญญาที่จะทำลายป่าก่อนหน้านี้ที่ล้มเหลว โดยบอกว่าหากไม่มีข้อผูกมัดทางกฎหมายที่เป็นรูปธรรม ข้อตกลงนี้ก็อาจดำเนินไปในลักษณะเดียวกัน ตัวอย่างเช่น ปฏิญญานิวยอร์กว่าด้วยป่าไม้ปี 2014 ซึ่งก็คือ เปิดตัวในการประชุมสุดยอดภูมิอากาศของสหประชาชาติปี 2014 ไม่สามารถบรรลุวัตถุประสงค์ในการลดการตัดไม้ทำลายป่าลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2020 ในความเป็นจริงตามที่ศาสตราจารย์ Simon Lewis ผู้เชี่ยวชาญด้านสภาพอากาศและป่าไม้ที่ University College London กล่าวว่า ล้มเหลวในการชะลอการตัดไม้ทำลายป่าเลย .
บริษัทในสหราชอาณาจักรตี Net Zero
สัญญา:บริษัทและสถาบันการเงินในสหราชอาณาจักรต้องแสดงให้เห็นว่าพวกเขาวางแผนที่จะแตะศูนย์สุทธิภายในปี 2566 ได้อย่างไร
มันหมายถึงอะไร:ภายใต้กฎที่เสนอจากกระทรวงการคลังสหราชอาณาจักร ที่สุด บริษัทและสถาบันการเงินในประเทศจะต้องจัดทำแผนว่าพวกเขาจะกลายเป็นศูนย์สุทธิภายในปี 2566 ได้อย่างไร ซึ่งจะเป็นส่วนหนึ่งของเป้าหมายที่กว้างขึ้นของรัฐบาลสหราชอาณาจักรเพื่อให้ทั้งประเทศเป็นศูนย์สุทธิภายในปี 2593
มาตรฐานสำหรับแผนเหล่านี้จะถูกกำหนดโดยคณะผู้เชี่ยวชาญของผู้นำในอุตสาหกรรม นักวิชาการ หน่วยงานกำกับดูแล และกลุ่มภาคประชาสังคม มีรายงานว่าคณะทำงานนี้จะพยายามป้องกันไม่ให้ กรีนวอช ของแผนงานที่บริษัทหรือองค์กรทุ่มเทเวลาและเงินมากขึ้นในการบอกว่าพวกเขาเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากกว่าที่จะดำเนินการตามความคิดริเริ่มที่เกิดขึ้นจริง
มันจะทำงาน?แม้ว่าแผนจะเป็นข้อบังคับ แต่ภาระผูกพันใดๆ ก็ตามจะไม่เป็นไป รัฐบาลโต้แย้งว่าข้อเสนอดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อ เพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบของธุรกิจ แทนที่จะต้องทำภาระผูกพันสุทธิศูนย์ระดับบริษัทบังคับ
แม้จะพยายามหลีกเลี่ยงฉลากของการล้างพิษสีเขียว แต่นักวิจารณ์บางคนแย้งว่าหากคำมั่นสัญญานั้นไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย คำสัญญานี้ก็จะกลายเป็นอย่างนั้นจริง ๆ
เกี่ยวกับการเลิกใช้ถ่านหิน
สัญญา:กว่า 40 ประเทศให้คำมั่นว่าจะเลิกใช้ถ่านหินภายในปี 2573
มันหมายถึงอะไร:ผู้ผลิตถ่านหินที่หนักที่สุดในโลกบางรายมี ให้คำมั่นว่าจะเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล , รวมทั้ง ผู้ปล่อยที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลก อินโดนีเซีย . ประเทศเหล่านี้ได้ตกลงตามแผนของสหราชอาณาจักรที่จะเร่งความเร็วของเทคโนโลยีที่สะอาดและราคาไม่แพงทั่วโลกภายในปี 2030
ในคำปฏิญาณที่แยกออกมา ประเทศอย่างอิตาลี แคนาดา สหรัฐอเมริกา และเดนมาร์ก ได้ให้คำมั่นที่จะหยุดการจัดหาเงินทุนเชื้อเพลิงฟอสซิลจากต่างประเทศภายในปี 2565 และเปลี่ยนเส้นทางเงินเป็นพลังงานสะอาด
มันจะทำงาน?ดังที่ BBC ตั้งข้อสังเกตไว้ ไม่มีข้อผูกมัดใด ๆ ที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย ดังนั้นจึงไม่มีผลใด ๆ หากประเทศต่างๆ ไม่ยึดติดกับคำมั่นสัญญานี้ และด้วย ผู้ผลิตถ่านหินรายใหญ่ที่สุดของโลกสี่ราย – จีน อินเดีย สหรัฐฯ และออสเตรเลีย – ไม่ให้ชื่อของพวกเขาในการจำนำ ไม่น่าจะสร้างผลกระทบที่จำเป็น
วันที่รอบปฐมทัศน์ปริญญาตรี 2017
ในการทำให้เทคโนโลยีสีเขียวมีราคาไม่แพง
สัญญา:ผู้นำวางแผนที่จะทำให้เทคโนโลยีสีเขียวถูกกว่าทางเลือกอื่น
มันหมายถึงอะไร:ผู้นำที่เป็นตัวแทนของกว่า 40 ประเทศและสองในสามของเศรษฐกิจโลก ได้ลงทะเบียนเข้าร่วม The Breakthrough Agenda ซึ่งมีเป้าหมายที่จะทำให้เทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมีราคาไม่แพงและเข้าถึงได้ทุกประเทศภายในปี 2030
โดย ทำให้เทคโนโลยีสะอาดมีราคาไม่แพงที่สุด นายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสัน กล่าวในงานนี้ว่า ทางเลือกที่เข้าถึงได้และน่าสนใจ เป็นค่าเริ่มต้นในภาคส่วนที่มีมลพิษมากที่สุดในปัจจุบัน เราลดการปล่อยมลพิษได้ทั่วโลก ความก้าวหน้าของกลาสโกว์จะทำให้สิ่งนี้เกิดขึ้นในอนาคต เพื่อให้ภายในปี 2030 เทคโนโลยีสะอาดสามารถเพลิดเพลินได้ทุกที่ ไม่เพียงแต่ลดการปล่อยมลพิษ แต่ยังสร้างงานและความมั่งคั่งที่มากขึ้นด้วย
มันจะทำงาน?พลังงานหมุนเวียนอยู่แล้ว วิธีที่ถูกที่สุด ของการผลิตพลังงานทั่วโลก และไม่มีสัญญาณของการชะลอตัว รายงานประจำปี 2019 โดยสำนักงานพลังงานทดแทนระหว่างประเทศ (IRENA) พบว่าค่าใช้จ่ายในการติดตั้งยังคงลดลงอย่างต่อเนื่องตามวิถีขาลง ซึ่งคาดว่าจะสามารถขับเคลื่อนการนำพลังงานหมุนเวียนมาใช้ในวงกว้างยิ่งขึ้นไปอีกตามข้อมูลของ Forbes ดังนั้น คำสัญญานี้จึงดูเหมือนจะเป็นไปได้มากที่สุดในรายการนี้
เรื่องการจำกัดความร้อนของโลก
สัญญา:ผู้เข้าร่วม COP26 จะตั้งเป้าที่จะจำกัดภาวะโลกร้อนให้ต่ำกว่า 2C เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์
มันหมายถึงอะไร:ตาม การประเมินใหม่จาก Climate Resource , คำมั่นที่หยิบยกมาที่ COP26 ทำให้โลกอยู่ในการติดตามภายใต้ความร้อนโลก 2C เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ หากปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาทั้งหมด มีแนวโน้มว่าภาวะโลกร้อนสูงสุดโดยประมาณที่ดีที่สุดจะอยู่ที่ 1.9 องศาเซลเซียสในศตวรรษนี้
มันจะทำงาน?ทุกอย่างขึ้นอยู่กับว่าผู้เข้าร่วม COP26 ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาและคำมั่นสัญญาที่พวกเขาทำในสัปดาห์นี้หรือไม่ ดร. Zeke Hausfather นักวิทยาศาสตร์ภูมิอากาศและนักวิเคราะห์ระบบพลังงานที่สถาบัน Breakthrough ในแคลิฟอร์เนีย บอกกับเป็นอิสระเป็นเรื่องง่ายสำหรับประเทศต่างๆ ที่จะให้คำมั่นว่าจะทำอะไรบางอย่างใน 30 ถึง 50 ปี บททดสอบว่าเราควรจริงจังกับคำมั่นสัญญาแค่ไหน คือขอบเขตที่สะท้อนออกมา